【解局】美國的“台灣旅行法”到底是個什麼鬼?

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从美國白宫传来的消息坐实，美总统特朗普已签定“台灣参观法”，當地時辰3月16日起“生效”。

“台灣参观法”是個什麼鬼？说白了，它認為，美國的政策应當允许美方所有层级的官員访谒台灣，允许台灣高阶官員在“受尊敬的条件”下来到美國，与包括美國國防部、國務院的高官會见，并鼓舞鼓励台灣驻美經濟文化代表在美展开業務。

前有“國防授权法”，后有“台灣参观法”，联系到中美間近期的多次互動，這究竟是要闹哪样？

细节

先来说一说签定的几台中搬家公司,個细节。

据美國白宫動静發言人辦公室16日下午颁布的声明，特朗普當天签定了5個法案，其中就包括這個法案。也就是说，法案不是单独签定的，而是打包過关的。在島叔看来，這多少有避免過度刺目、刺激中國的考量。

按照美國立法步调，总统签定國會經過進程的法案后才成為法律。如果总统否决，國會能再以三分之二多数經過進程的话，法案自動成為法律；如果总统既不签定，也不否决，则法案在國會10個事變日今后自動生效。在這种情况下，特朗普既没有動用否决权，也没有乐见其成，讓法案被動生效，而是主動签定。這也是一种表态。

“台灣参观法”表达的是美國國會支持美台高层交往的意愿，當然是立法而不是决议案，但并没有逼迫哀求行政部門一定要实行。因此這個“授权给行政當局已有权利”的法律，象征意义大于本质意义。

事实上，過去多年，美國官方當然對美台高层交往有自我束厄局促，但还是不時有高官互访。現在人们关怀的是，在“台灣参观法”下，美國防长、國務卿之类的高官會否去台北，台灣率领人會不會到华盛顿？即将面临的考验是，6月份美國在台协會台北辦事台中借錢，处新辦公大楼竣工仪式，會有什麼层级的美方官員参加？

如果步子迈的太大，无疑會打破美國政府此前在涉台问题上的承诺，打开潘多拉的盒子，激發中方的强烈不满。

中邦交际部發言人多次表示，上述议案有关条款固然没有法律束厄局促力，但严重违反一此中國原则和中美三個连系公報规定，如获經過進程实施，将對中美关系及台海排场境界造成严重干扰。

叫價

法案签定后，给中美关系带来新的考验和挑战。

如同有专家指出的，在美國将中國作為首要计策竞争對手，即将在經贸上出台對华一揽子法子的時候，“台灣参观法”切當會给美中关系增长新的變数，成為美國牵制中國的又一工具。

从特朗普的角度来讲，他上台前就声称要在贸易上制裁中國。上台后就在涉台问题上動作频频，又是同蔡英文通電话，又是放风非议“一此中國”原则。這种商人治國式的叫價冲動，贯穿在他的治國理政理念中，不會停止。一言蔽之，试圖想做成大交易。台灣在他眼中，不過是筹码娛樂城送點數,而已。

从美台关系来说，台灣长期深耕美國國會，渊源颇深。美國國會里所谓“友台”议員众多。中美1979年建交后，美台官方交往受限，但台灣一贯没有蘆洲當舖, 放弃做美國政府和國會的事變，李登辉1995年访美就是台灣的“宏构”。马英九期間，两岸关系缓和，大陆對台率领人访美展現宽容姿态。

蔡英文上台后，两岸关系紧张，大陆對台灣采用了一系列限制和挤压法子，蔡政府寻求美國帮手的動機凸显。前一阵子台當局讓在美深耕的吴钊燮當“寒暄部长”，就是一例。在這背景下，2月28日“台灣参观法”在美國國谈判讨院以无异议法子經過進程。

可见“台旅法”的經過進程有两方面原因：一是美國國會和某些势力對大陆這些年麻利發展和向外拓展的一种打压，“台旅法”“國防授权法”只是打压的手段而已。二是台灣在面對大陆压力時的主動出击。两者一拍即可，是极為不好的苗头。

有人说，特朗普上台后兑現了大多数选前承诺，但制裁中國上却未见具體動作，這首要原因是希望在朝核问题上得到中國的帮手。如今，朝核显現缓和迹象，中美在贸易问题上再度关系紧张。如果中美关系趋于對抗，那特朗普即可能把持此法邀请台高层访美，给大陆制造困难。

围绕涉台问题的博弈，是中美大博弈的其中一环而已。

两手

说到底，“台灣参观法”与更早前經過進程的“國防授权法”，和暗示售台灣F－35战機等前辈刀兵，不過是特朗普玩弄台海的几张新牌。具體怎麼玩，要看牌局的情吃角子弄法,势。美國不過是把台灣當成對抗中國大陆的棋子，一旦激起危機，受冲击最大的无疑还是台灣自己。

國民党前“立委”孙大千認為，“台灣参观法”生效恐對“美中台三角关系”造成多重影响。首先，蔡英文一定将會承受来骄傲陆巨大的压力；其次，美國形同把台灣牢美國黑金,牢地绑在同一辆战車上面；第三，北京被迫對此行為做出具體响应；第四，台灣将被迫放弃過去半個世纪以来存在于台海的“创造性線上博奕,模糊”的保护伞。

國台辦發言人马晓亮光确表示，奉劝台灣方面不威逼洋自重，以防止招灾惹祸。毕竟，美方粗暴破坏中美关系政治底子，给“台独”势力發出错误旗帜暗号，势必助长“台独”势力量焰。

15日闭幕的大陆全國政协會议颁布政治决议，夸大概對立“一此中國”原则，在“九二共识”底子上敦促两岸关系和平發展，鞭策祖國和平统一進程肩周炎疼痛,，判断庇护國家主权和河山完整，绝不容忍任何“台独”分裂圖谋与举措。

在島叔看来，无论排场境界如何變幻，大陆将继续對立软硬两手。一方面是持续落实惠台31条，此外一方面，更要未雨缠绵。试想，一旦發生美舰泊台、蔡英文官式访美，显現“拆房毁田”，则谁也无法保证不“武统”。

事实上，大陆是否是對台“武统”，取决很多成分，最主若是“台独”、外力有否触碰“武统”的红线，而這其实不是大陆单方面可以也许决定。大陆《反分裂國家法》提出三种情况下得以“非和平手段”处理台灣问题，包括“台独”分裂势力以任何名义、任何法子造成台灣从中國分裂出去的事实，發生将會导致台灣从中國分裂出去的重大事變，或和平统一的条件完全丧失。

這三种情况，是任何涉台方都不得不考虑的事实。