2018-2020年台灣旅遊業發展分析与展望

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一、2018-2019年台灣旅遊市场發展分析

（一）台灣進島旅遊市场發展分析

2018年台灣進島旅遊总数為1106.67万人次，较之2017年的1073.96万人次增长3.05%；与2017年0.46%的增长率對比，增速有所提高。2018年入島旅遊的首要客源市场分布与前两年大概相同，分袂是中國大陆、日本、中國港澳地区、韩國、美國、马来西亚等。大陆市场虽呈减缩态势，但仍是台灣進島旅遊的第一大客源市场。2018年大陆搭客赴台旅遊人次下跌1.35%，较之2017年22.19%的跌幅，回升明显。日本仍是進島旅遊的第二大客源市场，2018年進島旅遊人次為196.92万，增长率為3.70%，与2017年0.17%的增长率對比，增幅较大，成為增幅最大的首要進島客源市场。2018年中國港澳地区為進島旅遊的第三大客源市场，但跌幅较大，其進島旅遊人次的增长率由2017年的4.78 %跌至-2.27%。2018年韩國成為首要客源市场中跌幅最大的市场，由2017年的19.26%跌至-3.34%；美國、越南旅搭客源市场2018年的增长率低落。台灣進島遊首要客源市场情况如下（见表1）。

2018年1-6月進島旅遊為531.96万人次，与2017年同期對比，增长3.82%。

2019年1-8月，台灣進島旅遊总人次為799.70万，与2018年同期的712.62万對比，增加87.08万，增长率為12.22%；其中，進島观光搭客总人次為571.70万，与2018年同期的479.26万人次對比，增加92.44万，增长率為19.29%。

2018-2019年台灣進島旅搭客源市场波動较大，進島旅遊市场有以下首要特征。

1. 首要客源市场波動较為明显。2018年進島旅遊前七位首要客源市场中，除日本進島旅遊总人次增加之外，其它均低落；中國大陆、中國港澳地区、韩國、马来西亚進島旅遊总人次均下跌，跌幅分袂為1.35%、2.27%、3.34%、0.36%；美國、越南的增长率分袂由2017年的7.15 %、94.94%低落至3.33%和28.03%。2019年1-8月進島旅遊前七位首要客源市场旅遊总人次及其增长率均上升，与2018年同期對比，中國大陆赴台旅遊人次增幅最大，增长率為27.12%，其次是菲律宾，為15.47%；韩國、日本、中國港澳地区、美國、马来西亚增长率依次為12.42%、8瘦身產品推薦,.80%、5.89%、4.68%、3.64%。从台灣進島旅遊总量的位次上看，中國大陆、日本、中國港澳地区、韩國、美國這前五名排名比较稳定，第六至十名波動较大，新加坡由2017年的第七位，低落至2018年的第八位，再低落至第九位；菲律宾由2017年的第十位，上升至2018年的第九位，再上升至第六位；越南由2017年的第八位，上升至2018年的第七位，又回落至第八位。

2. 台灣地区观光外汇总收入增加，搭客多項消费增长率上升。2018年台灣地区观光外汇总收入為137.05亿美元，与2017年對比，增加13.90亿美元，摆脱自2015年以来的下跌趋势。2018年观光外汇总收入、進島搭客平均每人消费、平均每人每天消费等均有增长，增长率分袂為11.29%、7.93%和6.83%。進島搭客平均每人每日消费额由2017年的179.45美元，增加至2018年的191.70美元。其中，日本乘客平均每人每日消费最高，大陆搭客購物最多。此外，2018年進島旅遊搭客的平均勾留夜数也略有上升，较之2017年增加了0.07夜。观光外汇总收入和搭客消费的增长，一定程度上表示出島内观光打点部門、行業协會、企業主動采用的法子取得了一定成效。

3. 大陆赴台遊总人次先跌后升。由于大陆赴台旅遊人次整體基数较大，不论是2018年或是2019年前8個月，大陆搭客均為最大的進島旅搭客源市场。國台辦颁布的两岸人員交往统计数字显示，大陆居民赴台人数2015年达到近几年高峰后，2016年开始下跌，這年為364.62万人次，低落16.3%；2017年290.97万人次，下跌20.2%：2018年291.90万人次，略增0.5%。另据台灣观光打点部門统计，近三年大陆居民赴台旅遊人次持续下跌，2016年為351.17万，2017年為273.25万，2018年降到269.56万，较2016年减少81.61万，总人次创近6年的新低。若从跌幅而言，2018年是2016年以来人次低落最少的一年。2018年底，台灣旅遊業界和部分县市地方打点部門主動采用积极举措。2019年上半年，大陆居民赴台旅遊人次回升明显，1月至8月大陆赴台旅遊的总人次达228.25万，与2018年同期的179.55万相比较，增加48.7万。

4. 搭客在台遊满意度较高，四成搭客具有重遊意向。调研显示，2018年進島搭客在台旅遊的整體满意度為97.38%，较之2017年的97.58%，略有低落。其中满意度最高的仍是公家态度友善、社會治安精采、過夜行動辦法安全及赴台交通（航点、航班、機位）便利几項。另据盘问造访，進島旅遊的重遊比率根底上与2017年持平，為41.05%，99%的搭客具有重遊意愿，其中以观光方针再度進島旅遊的搭客最多，占76 .69 %；進島搭客旅遊竣過后的感知度较高，99.46%的搭客會保举亲友赴台旅遊。与周边旅遊方针地對比，進島搭客認為公家友善、美食或特色小吃与风光风光仍是台灣最具竞争优势的項目，美味菜肴、景点、人情味浓密及逛夜市给進島搭客留下最深刻的印象。

（二）台灣居民島内旅遊市场發展分析

1. 公家島内旅遊人次总量减少，旅遊总费用下滑。自2016年起，台灣地区推出了一系列旅遊推广活動刺激居民島内旅遊消费，但因2018年蒙受地震、洪水、台鉄普悠玛列出轨等自然劫难和意外事件，和受島内經濟疲软、年金更始、消费者物價指数全年平均上涨等成分影响，2018年台灣居民島内旅遊人次继续下滑，从2017年的18344.9万人次减少到17109万人次，减少了6.74%。平均每人旅生薑貼,遊次数由2017年的8.70次低落至2018年的8.09次；居民島内旅遊比率為91.2%，与2017年根底持平。旅遊满意度、旅遊消费费用等方面相對付较好，其中旅遊满意度為98%，每人每次旅遊平均费用為2203元新台币，较上年均有微增长。由于台灣居民島内旅遊人次总量下跌较大，居民島内旅遊总费用亦跌幅明显，由2017年的4021亿新台币跌至2018年的3769亿新台币，跌幅6.27%。

2. 出遊時辰仍以周末為主，一日遊比重较高。台灣居民島内旅遊時辰仍相對付集中，以周末出遊為主，占比為56%，与2017的58.3%相较，略微减少。从出遊方针看，首要為观光、休闲和度假，占到80.5%，探亲访友為方针者占18.2%。与2017相比较，旅遊方针无显著不同。从出遊的時辰看，島内居民出遊多為1日遊，较之2017年，虽减少了1.5%，但占比仍达68%。从出遊方针地看，以居住地区周边為主，出遊考虑的成分还以交通便利程度為主，出遊平均勾留天数与2017年相同，為1.49天。

3. 出遊勾留時辰及消费有限，個人遊比率较高。由于台灣居民島内遊以1日遊為主，而且以周边地活動為主，所以居民出遊中對過夜業等消费有限，對观光業实际带動力不强。盘问造访显示，2018年约有68%島内出遊為當日往返、未在外過夜，外出過夜率為15.1%。在旅遊法子上，個人旅遊的搭客约為86.4%，较之2017年低落了0.7%，选择團队旅遊的搭客主若是出于套装行程具吸引力、没需要自己开車、节省自行规划行程的時辰等原因。

4. 得到出遊信息的渠道多样，借助采集订購旅遊產品比例低。盘问造访显示，信息化對島内居民出遊信息得到与產品订購的冲击仍不明显。固然居民出遊信息得到門路多样，但仍以从亲友、同事或同学得到信息的比率最高，為49.3%；其次為借助手機上網，占比36.8%，經過進程计算機采集的比例為33.1%。与2017年對比，經過進程手機得到咨询的比例增加5%。再从島内居民在举辦旅遊產品購買時的渠道看，借助采集订購的比例仍极低，2018年独一9.9%。按照订購產品类型划分，独一7.6%的居民出遊時操纵采集订購酒店民宿，1.2%的居民操纵采集订購火車票，而在機票预定、旅遊套餐、租車等方面的采集预定比例均在0.3%以下。

（三）台灣居民出島旅遊市场發展分析

1. 居民出島遊市场总量增加，整體發展相對付较好。2018年台灣居民出島总人次由2017年的1565.46万增至1664.47万，增幅达6.32%；出島旅遊比率由2017年的32.5%增加到33.9%，增幅1.4%；平均每人出島次数由2017妞妞弄法,年的0.66次增加到0.71次；出島旅遊每人每次平均消费支出為48529元新台币，较之2017年增加了1.44%。受上述出島旅遊几項成分增长的影响，出島旅遊的总消费支出（含國际機票）由2017年的7489亿新台币增至8077亿新台币，增加7.85%。影响台灣居民出島旅遊意愿的成分，以假期@是%Z2K7q%非或時%P91s4%候@是否是允许的比率最高，占33.9%；其次是预算充分，占17.3%。2019年1-8月，台灣居民出島总人次由2018年同期的1142.84万增至1167.69万，增幅為2.17 %。与公家島内遊市场相比较，出島旅遊市场整體發展较好。

2. 出島遊之方针以观光為主，方针地集中于亚洲地区。以台灣观光打点部門的统计数字计算，2018年出島旅遊方针地中，若从大区域而言，91.03%集中于亚洲地区，其次是美洲地区，再次為欧洲地区。若从國家或地区而言，赴日本旅遊的最多，有482.26万人次，占总出遊人数的28.99%；其次是赴大陆遊，有417.27万人次，占25.07%；再次是赴港澳地区旅遊，有230.18万人次，占13.83%。台灣居民出島遊的方针没有發生大的變化，观光旅遊仍居首位，占74.1%，其次是商務活動，占14.6%，再次是探访亲友，占9.3%。出島旅遊方针地之选择以亲友邀约占大都，占37.4%；其次為好奇和體验异國风情，占19.9 %，再次為疏解压力，占11.1%。

3. 北部仍是出島遊的首要客源，旅遊法子以個人遊占大都。台灣島内經濟發展仍以北部為先，公家受到經濟收入、交通便利程度、消费观念等诸多成分的影响，居民出島旅遊以北部地区居民最多（占53.7%)，中部地区（占22%）和南部地区（占21.5%）次之，东部和离島地区最少。在出遊法子上，出島旅遊中個人旅遊法子仍最多，占67.4%，團队旅遊占32.6%。在出島旅遊选择團队方面，信息首要基于亲友保举、價格合理公道、過去参加過该参观社的降血糖茶,行程等原因。
二、2018-2019年台灣旅遊财富發展分析

（一）参观社業發展状况

台灣观光打点部門的统计显示，截至2018年年底，台灣地区参观社总公司数量為3070家，较2017年的3018家增加了5消除口臭的藥,2家，增幅為1.72%，其中综合类参观社总公司為137家，甲类参观社总公司為2668家，乙类参观社总公司為265家，三类参观社总公司较之2017年分袂增加了2.24%、1.44%和4.33%。与2017年增幅相比较，大部分有所低落，其中，台灣地区参观社总公司、甲类参观社总公司、乙类参观社总公司的增幅分袂低落了1.88%、1.89%、5.15%，乙类参观社的增幅低落最多，這与台灣居民島内旅遊市场总量下滑有慎密密切的接洽瓜葛。

受台灣“新南向”政策的影响，东南亚地区進島旅遊人次总量有所增加，促使島内参观社从業人員中持有印尼语、泰语、马来语、越南语等执照的导遊人数均有提升。截至2018年年底，以上各语种从業导遊分袂為68人、108人、18人和98人，较之2017年分袂增加了38.78%、44%、38.46%、108.51%。其中，持有马来语执照的导遊人数增幅低落明显，由2017年的116.67%增幅低落至38.46%，這与马来西亚進島旅遊人次的增长率低落并显現负增长有接洽瓜葛。截至2018年12月，参观社中领取执照领队人数為62204人，领取执照导遊人数為41844人。2019年8月1日起，大陆暂停47個城市大陆居民赴台個人遊试点，目前普通话导遊人数為32587人，大陆乘客“停摆”，對导遊冲击最大，當然有东南亚團等可纾解逆境，但至9月初仍有85%的普通话导遊处于歇業状态。

（二）酒店業及民宿發展状况

台灣島内酒店業与民宿在2018年有不同程度的發展（见表2）。统计显示，截至2018年12月，台灣观光酒店新增2家，房間数新增369間。民宿则有明显增长，2018年底台灣民宿数量為9085家，较之2017年同期的8386家，增加了699家；民宿房間数由34868間增加至38427間，增加3559間，增幅為10.21%。

从島内酒店業和民宿的分布来看，台灣島内酒店業集中于經濟较為發家的台北、高雄和台中等地，三地合法酒店数量均超過380家，占全島酒店总数的40.64 %，其中台北市最多，达588家。与台灣观光酒店的分布不同，島内民宿業首要集中于花莲、宜兰、台东等自然风光本錢丰富的地区，三地的民宿（仅指合法民宿）数量均超過1000家，占全島合法民宿总数的52.75%，其中花莲地区的合法民宿最多，2018年持续增长，增至1813家，占島内合法民宿总量的21.42%，宜兰和台东地区的合法民宿分袂占16.74%、14.59%。屏东地区合法民宿数量有所低落，占比由15.18%降至8.94%。

从观光酒店業的整體經营状况看，2018年1-12月份总营業收入為592.39亿元新台币，包括國际观光酒店業总营業收入497.36亿元新台币和一般观光酒店業总营業收入95.03亿元新台币。观光酒店業总营業收入与2017年同期的589.3亿元新台币對比，增加3.09亿元新台币，仅增长0.52％，其中客房收入為254.57亿元新台币，比2017年同期减少1.48亿元新台币，减少0.58％；餐饮收入為268.73亿元新台币，比2017年同期增长1.73％。台灣島内民宿業在2018年整體运营情况暗示為总量递增，平均量微增或低落，全年全島民宿平均入住率為20.09%，较之2017年的19.64%增加了0.45%，平均房價為2326元新台币，较之2017年的2422元新台币，低落了3.96%，2018年全島民宿合计收入為42.93亿新台币，较之2017年同期的37.55亿新台币，增长5.38亿新台币，增长14.33%。

（三）旅遊景区与遊乐業發展状况

2018年台灣島内继续敦促观光行動方案、“跨域亮点及特色加值计划（2015年-2018年）”和“體验、观光、点亮村落”树范计划。2019年5月敦促“辅导参观業建立特色產品品牌褒奖补助要点”，進一步强化成利益所旅遊亮点和特色遊程，辅导各地营开國际观光遊憩亮点。开展传统节庆、宗教庆典、原住民活動、客家文化活動，加大對特色节庆及风尚活動的营销力度。各县市观光打点部門针對島内遊的發展現状提出了經营持续升级优化、打造特色、提升竞争力的首要發展目标。台灣島内领有观光遊乐業执照的商家為25家，其中北部6家、中部9家、南部6家、东部4家。拟举辦观光遊乐筹设的重大投資項目约18件，首要观光遊憩据点326個。因应島内旅遊景区与遊乐業發展实际提出對策，如分区计策联盟、品牌营销，斥地“新南向”市场和离島市场，篡夺客源。同時為了丰富和深化島内旅遊產品，提出推广體验观光，如部落轻参观、台灣观巴、漫搭客庄等。

三、相关重要政策及效应分析

（一）多項法子拓展目标客群，非市场成分制约成效有限

在台灣观光打点部門網站所列的观光政策上，自2017至2019年均以推永续观光發展方案為主轴，均以“创新永续，打造在地幸福财富”“多元斥地，创造观光附加價值”“平安置心，落实旅遊社會责任”為目标，又均采用持续斥地多元市场、活络公家島内旅遊、辅导财富转型、發展聪明观光及推广體验观光等 5大發展计策，三年的表述基本相同。其中着力進島遊目标客源市场的斥地，持续针對目标客群规划暨实行宣传、推广及促销等活動，注重加强品牌宣传及斥地多元客源。2018年推“海湾旅遊年”，建构島屿生态观光旅遊。2019年敦促“小镇环遊年”，推广40個經典小镇（含30個县市經典小镇及10個客庄），打造“海湾新亮点”。观光打点部門还针對东北亚、“新南向”、欧美长线及大陆等目标市场持续鞭策精准营销，力圖提高到台乘客消吃力，提升观光财富產值。同時采用多項优惠法子，吸引進島搭客，如為吸引观光客至中南部，2018年首度推出國际乘客“搭高鉄遊台灣·两人同行一人免费优惠項目”，吸引國际乘客前往台中遊览世界花卉博览會；再如花錢补助外國人来台观光，包括對来台自由行，初度申辦护照的日本人给以补助，日韩二三线城市乘客包機来台旅遊，包機奖助金额提高一成；其他航点长程包機每人奖助一百到二百美元不等。还应看到，近一年多，有些不利成分破坏和谐的旅遊环境，波及到台灣最首要的客源市场——大陆搭客市场的扩展，甚至显現较明显减缩的状态，影响了台灣旅遊市场的發展。2018年，大陆居民赴台遊的数量独一2月和6月呈正增长。這年進島遊总人次增长率是個位数，4月份显現负增长，观光客入島量3月、4月显現-6.37%、-13.48%的负增长。

（二）台灣观光财富發展痴钝，對經濟增长的贡献率低

多年来台灣行政打点部門看似重视观光财富發展，有時也曾将观光業作為經濟發展的重点财富，但由于重点旅搭客源市场斥地上成效有限甚至停滞，原本被搭载大陆搭客遊览車挤爆的景区、交易火爆的店家，如今全都冷岑寂清，导遊員希有千人失業，既严重影响公家生计，也使观光業發展困难。如高雄市2018-2019年上半年，先后有多家饭店陆续停業。几年来台灣观光業在地区經濟增长中的贡献率没有明显進步。依照世界經濟论坛颁布的《2017年旅遊業竞争力報告》，台灣地区的旅遊观光業占地区生產总值不到2%，被列在“全球最不寄托旅遊業的8個國家或地区”。至今台灣观光業仍无法改變其對地区經濟成上進献率低的状况。

（三）续炒旅遊“新南向”，政策实施成果毁誉参半

2018年台灣继续推行旅遊“新南向”政策，陆续给以“新南向”目标國免签或有条件免签政策，并推行經费补贴等优惠法子。例如针對菲律宾银發族，推過夜買一送一方案；敦促泰國教師来台教导旅遊短期方案，与航空公司合作推出优惠班機等。“新南向”政策自2016年推行以来，“新南向”國家搭客到台旅遊人次有所增加。据台观光打点部門统计，2018年“新南向”18國到台搭客总计259.48万人次，增长13.61%。2019年1至8月“新南向”國家搭客171.56万人次，增长21%。搭客量提升了，但带给台灣观光财富的經濟效益却不尽如人意，特别是没达到原本设想的以此弥补大陆搭客减少所带来的經濟损失的方针，更没辦法达到提升观光消费市场、富贵地方經濟的目标。這与两個客源群體消费能力、勾留天数及活動空間的不同是联系在一起的。据台灣观光打点部門乘客来台消费盘问造访数据，搭客在台每日消费金额方面，大陆搭客每天211.68美元，仅次于日本搭客的219.35美元，而“新南向”观光客平均消费是165.81美元；大陆搭客还有最强的在台購物消费能力，搭客平均每天購物达105.31美元，“新南向”搭客為47.04美元，日本搭客是39.13美元。从在台勾留平均天数看，大陆搭客7天左右，“新南向”搭客不到4天；从在台旅遊活動空間看，前者爱好环島遊、到处遊览，此后者首要在北部活動。不单如此，“新南向”乘客的脱逃情况是最严重的，据台灣相关部門统计，近3年来，有不少犯警滞留在台灣的东南亚观光客，平均脱逃率约千分之一以上，其中以犯警打工、冒用证件等与证件不符的情形最多。

（四）“年金更始”效应有所呈現，島内遊总人次与费用双下跌

台灣地区于2018年7月正式推出“年金更始”，退休军公教人員退休金大幅缩水，军公教退休人員是島内旅遊重要支柱之一，其退休金大幅缩减今后，旅遊支出减少。目前，“年金更始”效应有所呈現，公教军警人員渐显現延退潮，新陈代谢问题将陆续呈現，缺额减少，年轻人就業機會减少，年轻人收入无保障，一定程度影响其旅遊支出，退休金大幅缩减及就業岗鼻塞噴劑,亭不断缩小，成為影响公家島内遊市场發展的成分之一。2018年居民島内旅遊总人次减少了6.74%，总费用跌幅6.27%，島内遊总人次与费用双下跌。為了促進公家島内旅遊，并缓解大陆搭客急减對台灣观光消费骤降的压力，2018年台灣相关打点部門陆续推出多項政策，以“活络”公家島内旅遊，除持续敦促旅遊卡新制外，还鼓舞鼓励该款旅遊卡店家操纵移動支出并扩大付進场域。从2018年11月起，推出“前進宜花东·高屏暖冬遊”、公旅暖冬遊、2019年春遊項目，扩大秋冬公家旅遊褒奖计划和公旅秋冬遊第二波奖助计划等。在秋冬遊褒奖方案中，从團客到自由行的過夜费都可补助，而且不分平假日都适用，這持续串的旅遊补助法子，将原本救急的补助酿成常态性，初步统计一年内投入64多亿元新台币补贴观光業。這持续串的补助刺激法子，一定程度上促成為了公家島内遊的發展，其成效在2019年有所显現。

四、2019-2020年台灣旅遊業發展展望

（一）島内相关成分的冲击加大，严重影响大陆赴台遊市场

台灣島内相关排场境界變化是影响台灣入島旅遊市场环境的一大成分，近两年相关成分對大陆居民赴台遊市场的冲击力加大，人们在观望中期待大陆赴台观光市场的變化与發展。鉴于當前两岸关系，大陆方面决定自2019年8月1日起暂停47個城市大陆居民赴台個人遊试点，显現大陆居民赴台旅遊人数急剧低落。受此政策调处的影响，2019年9月赴台大陆搭客数量日均仅1208人，最低只有528人，创2009年12月以来单月新低。9月大陆搭客赴台总数约4.4万人，比旧年同期减少68%，其中團客约2万人，比旧年减少59%，個人遊约2.4万人，比旧年减少73%。大陆搭客急减，严重影响台灣观光業產值。据台灣观光打点部門最保守的估计，2019年下半年大陆赴台遊量将比旧年同期减少40万人次，下半年处事输出金额将减少新台币190亿元，约使台灣地区生產总值下滑0.1個百分点。台灣各界估计大陆赴台遊大幅崩落的情况，将延续到年底，甚至到2020年5月。尔后台海形式仍将复杂紧张，期間大陆赴台遊市场较难發展。

（二）力推拓展入島遊市场政策，成效不如预期，業者观望中等待

近两年，為拓展境外市场，台灣力推多項政策。针對“新南向”政策重点國家印度、印尼、泰國、菲律宾与越南五國，迟误放宽签证申请門槛；迟误泰菲试辦免签的适用期，试辦俄罗斯、越南来台“免签”等；台灣相关部門施行“敦促境外褒奖旅遊来台奖助要点”，从篡夺境外褒奖旅遊團队阶段到境外褒奖旅遊團队来台旅遊阶段，均给以褒奖帮忙；施行“敦促来台空海联营旅遊奖助要点”，鼓舞鼓励國际邮轮公司安排以台灣為转接点，结合航空与邮轮两种交通工具的来台行程，吸引全球搭客来台；施行“褒奖学校接待境外学生来台教导参观补助要点”，鼓舞鼓励境外学生来台教导参观；施行“敦促境外包機乘客来台奖助要点”，褒奖境外包機来台；等等。2018年台灣还举辦了27次境外旅遊展览及观光推广活動。上述举措推行成效一般，2018年台灣進島旅遊总人次增长率也仅為3.05%。2019年，台观光打点部門续推促销计划，但实行不畅，1-6月原计划实行的旅遊展览或观光推广活動31項计划中，16項未实行，未实行计划超過50%。拓展旅遊市场的成果不如人意，2019年9月，台灣進島旅遊人次与8月相较，减少23.65万人次，除韩國外，排名前七的首要客源市场進島旅遊人次均低落。台灣观光業者分析，現在台灣暗藏搭客几乎斥地得差不多了直播王,，大陆客市场潜力最大，若大陆搭客继续减少，入台遊总数将差更大一截。据分析预测，由于1-8月几個首要客源市场均有两位数的增幅，2019年進島搭客总数會比上年略為增加，大约在1200万人次左右，2020年的状况将受台灣排场境界變化的影响。台灣观光業者和島内舆论認為，想要破解台灣進島观光市场發展的坚苦，最根柢的还是有赖于两岸关系的大环境得到改進。目前，台灣观光業者拓展市场力不从心，只能在观望中等待，视整體變化情况再行决定。

（三）相关部門将采用法子，重点鞭策居民島内旅遊

為应對大陆暂停大陆居民赴台個人遊所带来的冲击，台灣重点鞭策台灣居民島内旅遊，施行奖助市、县敦促島内居民旅遊实施要点。2019年9月1日至12月31日，实施扩大秋冬島内居民旅遊褒奖计划，鼓舞鼓励島内團體旅遊，每團褒奖3万-5万元新台币，组團至离島旅遊和3天2夜以上旅遊，每人每日最高奖助1000元新台币，每團褒奖上限7万元新台币；鼓舞鼓励自由行搭客周日至周五入住参加优惠活動的酒店或民宿，過夜一個晚上一個房間可折抵 1000元，入住离島可加倍褒奖；12岁以下儿童可选择一家观光遊乐業者，享有免费入园1次，等等。2019年9月开始，推出台灣自行車节、台中國际花毯节、新北市欢乐耶诞城、高雄戏狮甲、澎湖國际海湾灯光节、屏东万金圣诞季、台灣好汤-温泉美食嘉年华等系列节庆活動。2019-2020年，台灣相关部門将继续力推美食、夜市、温泉、露营、鉄路、原乡等主题行程；重点打造生态观光旅遊、银發族旅遊、邮轮旅遊等；区域上，力推南部旅遊、东部旅遊、离島旅遊，全力鞭策居民島内旅遊。

（四）两岸民間互换受干扰，台灣公家赴大陆遊将受影响

新的年度，台灣公家出島旅遊将平常鞭策，增幅3個百分点左右，這里首要观察台灣公家赴大陆旅遊状况。台灣观光打点部門的数据显示，近五年台灣公家赴大陆观光旅遊人次稳步攀升，2014毛孔清潔敷泥膜,年為326.72万人次，2015年為340.39万人次，2016年為368.55万人次，2017年為392.85万人次，2018年為417.27万人次，2018年比上一年增长6.22%。

近几年大陆倡导深化两岸融合發展，2018年2月，大陆31個部委连系推出深化两岸經濟文化互换合作的“31条法子”，今后各地陆续出台了富有地域特色、更具操作性的实施辦法，两岸民間互换继续鞭策。据國務院台辦公布的统计数据显示，台灣公家赴大陆旅遊的人次持续增加，2014年為536.59万人次，2015年為549.86万人次，2016年為574.77万人次，2017年為587.27万人次，2018年达613.61万人次，增幅达4.48%。大陆旅遊的软硬件行動辦法不断提升，旅遊的内容渐渐多元化，形成了更多的主题旅遊。除新兴的高鉄旅遊之外，传统的长江三峡和丝绸之路仍持续火热。避暑、遊学和冰雪旅遊，成為台灣公家赴大陆旅遊的新方向。在大陆各地鞭策文旅融合過程中，两岸文化旅遊產品的合作互换也将進一步加强。此外一方面，应看到島内一些成分干扰破坏對两岸民間交往的影响，致使到大陆的台灣搭客显現低落。据台灣相关部門的统计数据显示，2019年1-8月赴大陆的台灣搭客269.12万人次，比旧年同期低落12.23万人次，跌幅為4.35 %。2019-2020年，台灣公家到大陆旅遊仍将受到一定影响。